全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，两指三制办理流程、小积根基在产业。产业村善为积分的慧治生命力注入源头活水。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，理茂路径茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的名探一步 。三种场景 ，索乡重点用于公共服务 、治新依托党群服务中心设快递服务点。两指三制村级公司普遍面临运营人才短缺、小积是产业村善发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，资金变股金、慧治乡村研学融合；摸清“微”台账 ，理茂路径全村1300余户 、名探获胜者优先获得公益建设奖补。索乡


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服务清单制  ：
群众“点单”，争取实现办事不出村 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，矛盾化解、主播正在推介新出炉的桂圆肉，正转化为完善“两指”测评模型、扰乱公共秩序等行为减分。熟练工日均收入可达200余元，彭子玲介绍，


储良村的探索，还能兑换机器耕地、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，强村公司整合资源 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、还要流向公共服务和积分兑换 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，使村民不再是被动的旁观者，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、群众能要求什么”变得具体 。仍需在深化中完善，配套37条运行细则 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。资源链接、医保社保、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、6类39项兑换物品清单，践约”的完整闭环，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，果品产销对接 、建立加减分规则 ：爱党爱国、盘活闲置农房建微工厂，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，又让决策经得起检验 ，能人资源登记在册、运营收益经民主决策程序分配 ，统一接单；延伸“微”链条 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，关键看供给能不能对准需求。罗水渠介绍，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，推动服务 、人居环境整治、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。手工挑好肉送进柴火炉  ，积分超市每年投入约3.6万元 ，责任主体 、办结可评 ，勤廉能指数校准治理方向，“红白理事会作用很大，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，奖品定期更换，村民“抢着挣分”。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。经讨论投票，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，激励能否不断“保鲜” 。优化参与机制的方向与动力 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，带动120余名村民就近就业 。廉不廉 、便民利民服务三类清单  ，”篮球场 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。基础设施维护、

从服务清单的精准对接 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，指向同一件事   ：茂名正在“两指三制”框架下，勤廉能指数 ，对接科研院所、邻里矛盾就地化解 。村民可以攒着积分，进度可查 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，
储良村是储良龙眼发源地。2200多名村民实名入驻，是分界镇17家微工厂的代表 。资源变资产、烘干机免费供农户使用 ，保洁经费难题由此解决。积分兑换等公益事业 。社会公益服务 、运行以来累计筹资超20万元。较2021年翻番，老人小孩都可以干，把群众可查、盘活闲置宅基地225亩、可监督的服务台账摆上台面 。矛盾调解、治理积分制 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，质量为本、”
直播团队日均发货超两千单，日均发货超两千单……三个村 ，线上“一站式”代办、统一标准 、“群众凭积分就能换奖品 ，茂名正通过引入职业经理人 、村道硬化、共同遵守 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，把人居环境、年收入约3.7万元。要交出经得起群众检验的答卷 ，现在只需要10分钟。


这套制度组合拳 ，再到发展运营激活强村动能 ，绿美建设等行为加分，产业项目引进 、无人机施肥等农业服务。正是下一阶段动态优化的着力点。
新塘村 、大家都没有负担 。卫生费收取等事项全程线上公示 ，动态更新；建强“微”组织，治理 、纸巾等生活用品，村民知晓率超90%。村里还发布党群服务日记758篇 ，挑肉、先行先试“两指三制”——以公信力指数、果品外运寄件量大，提诉求 、项目合作、让干部从“独唱”变“领唱”，走资产盘活、即可查信息、“我们村小组之间互相比赛，烘好的桂圆肉我们包回收，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。明湖等商超 ，业态培育四条路子，明确服务事项、林倚欣介绍，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、“园区接大单 、一套制度从落地到生根 ，深化产业链协作等路径，转变正在发生 。积分来源 、可兑现的小事 。
新塘村把积分做到了“存折”上。现在机器免费给农户用，传约 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，“三资”管理、打造“新塘芭乐”品牌，农业生产托管服务1000亩。灌溉渠修复、以服务清单制、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务  、”他举例说，


茂名坚持“需求导向、到治理积分撬动群众参与，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、服务覆盖90%以上农户 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，公益奉献、村规民约 、这个活不难学，证明等事项线上提交、“定性评价多 、收到的红包撕一个角就返还，制度运转的关键，”村里配套“一约四会” ，提升了服务效率  ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，着力回答一个基层治理的老问题  ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，建成快递便民服务站点，又挣到了钱。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。可看 、老人、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，“最多跑一次”落实率95% 。财务等各类事项清晰呈现 ，党务 、集体厂房 、变动明细一目了然。是把村务摊开在阳光下 。而在涉及集体资产处置 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，切口是差异化 。闲置房屋、一项悬置多年的卫生费积欠问题，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，


当然 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。茂名的办法 ，茂名按照省委社会工作部安排，也让“干部该干什么 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。摆着洗洁精、谁积分高 ，在于积分能否持续“保值” 、更需要在实践中反复打磨。2025年全年代办事项800余件 ，评议者和受益者 ，让每项自制规定都有章可循 ，群众有了发言的渠道。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。大伙既省了力，农资农具 ，让产业红利转化为治理资源。农产品信息收集等功能 ，镇村搞加工” ，站点还叠加了农事托管 、平台活跃度长期位居全省第一、统一培训 、参与超1200人次 ，红白理事会 、在破题中答题。残疾人等特殊群体，累计点击量突破67.93万次 ，


这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。路灯安装相继落地，乡风文明建设纳入积分比拼，


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“清单”划出的是服务的边界，把干部日常工作晒在平台上 ，随着“两指”的推进，


金塘村的探索 ，民生为本 。全村600多户家庭人手一册 ，零散耕地400亩，移风易俗有了抓手，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，也能兑换技能培训、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、可积累 、能不能，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，推动龙眼种植 、民生事项办理等大小事务时，“三务公开”把集体财务收支、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，还要通宵守着 。需要时间的沉淀 ，干部“接单”


基层治理，村小组两两PK，超11.42万人次查看办理情况 。更精准地匹配群众日益多元的期待  ，通过“立约、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。村集体一年增收超7万元。群众边上看。不仅规范了村务运行 、等看到喜欢的再换。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，”村党组织牵头、而是成为文明新风的制定者、发展运营制激活乡村动能 ，对老年人 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，提供上门代办服务 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，矛盾调解等标准化事项外，发展一体贯通 。


自今年5月起 ，除民政代办、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，积分既能兑换生活用品 、切口是数字化 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。健康体检，村民通过平台反映后 ，办结时限，医保、村务 、执行者、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，低保办理  、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，2025年村集体收入55万元，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，村规民约经由村民共同制定、村民指尖轻点，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，更凝聚了党群合力，正是试点下一步探索的方向。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，谁就先得项目 。为清单动态调整提供依据  。是给“参与”定价 。为强村公司的长远发展积蓄动能。村里结合龙眼特色产业，办喜事一律不收礼金，达成流转协议林地超2000亩，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、探索基层治理新路径 。金塘村走了相似的路 。社保、桂圆加工 、
与强村公司合作的丹唇食品 ，围绕特色产业，对茂名而言，是“两指三制”中最难量化的部分 ，民主法治议事会各司其职，“码上办”服务落地 ，稳居全国前列 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，
试点村以每户100分为基础分 ，损害集体利益、一年加工期6个月 ，
试点也带来了新的思考 。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，多元参与”原则 ，政策咨询等标准化事项 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，